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旅游厕所革命 应淡化政府主体色彩

时间:2021-08-08 00:41 点击次数:
  本文摘要:改革成为经济动力的现在,公共服务市场化改革逐渐成为趋势。但是,在进行公共服务市场化改革的过程中,总是充满了各种各样的杂音,最近又有人喊着,公共服务改革最慎重地提高市场化。他们显然,公共服务改革和市场化就像硬币的两面,不存在矛盾。 这不仅令人怀疑,而且在很多领域都接近灵丹妙药的市场化,为什么在公共服务领域多次被敌视?改革路上受阻?这首先与公共服务的性质有关,公共服务是为了满足不特定人群的需求,确保社会公共利益而从一定主体获得的服务,具有社会特征、公益特征和公共属性。

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改革成为经济动力的现在,公共服务市场化改革逐渐成为趋势。但是,在进行公共服务市场化改革的过程中,总是充满了各种各样的杂音,最近又有人喊着,公共服务改革最慎重地提高市场化。他们显然,公共服务改革和市场化就像硬币的两面,不存在矛盾。

这不仅令人怀疑,而且在很多领域都接近灵丹妙药的市场化,为什么在公共服务领域多次被敌视?改革路上受阻?这首先与公共服务的性质有关,公共服务是为了满足不特定人群的需求,确保社会公共利益而从一定主体获得的服务,具有社会特征、公益特征和公共属性。根据国际惯例,拒绝接受公共服务是公民的权利,接受公共服务是政府的主要责任,也是政府不存在的合法依据。也就是说,获得公共服务是政府的义务,市场化在很多人中很明显,以相等的改革方式压迫政府和公共服务的关系,减少公民的费用,减少政府的义务。

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这种解读无疑是偏颇的,前进公共服务市场化改革不是政府要摆脱获得公共服务的责任和义务,市场化只是政府获得公共服务的一种方式,所有公共服务最后由政府购买,但公共服务的必要生产者和提供者成为社会机构和个人。政府和市民似乎还需要认识,但仍享有政府获得的服务。

公共服务市场化是政府简政放权、前进政府机构改革的最重要途径,也是不断扩大民间投资的最重要途径。早在上世纪70年代末、80年代初,西方工业化国家就开始大规模实施公共服务市场化改革,获得了明显的利益。我国在城乡供水、供电、生活煤气、城市交通、公共绿地、航空铁路、通信电视、污水处理、垃圾填充、烟雾管理等领域也试图进行市场化改革,从市场化方式来看,政府部门和个人部门合作生产,为公众提供服务但总的来说,中国公共服务领域的市场化程度不低,中国在一些领域不存在的许多问题可能与公共服务的行政化有关。

例如,获得公益公共服务的国有企业改革不足,事业单位机构和人员散漫,效率低下,公共服务领域费用低,腐败显着等,必须大力推进市场化改革。但是,在进行公共服务改革市场化的同时,要警惕政府压迫公共服务责任的倾向,避免政府在市场化改革道路上南北的另一个极端,即全面市场化,将公共服务全面推向市场,这不仅是必要的,也是必要的。


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